城乡融合开展是中国式现代化的必定要求。必需统筹新型工业化、新型城镇化和墟落周全振兴，周全提高城乡妄想、建设、治理融合水平，增进城乡要素一律交流、双向流动，缩小城乡差别，增进城乡配合昌盛开展。

健全推进新型城镇化体制机制。构建工业升级、生齿集聚、城镇开展良性互念头制。推行由常住地挂号户口提供基本公共服务制度，推动切合条件的农业转移生齿社会包管、住房包管、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍生齿一律权力，加速农业转移生齿市民化。包管进城落户农民正当土地权益，依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、整体收益分配权，探索建设自愿有偿退出的步伐。

坚持人民城市人民建、人民城市为人民。健全城市妄想系统，指导大中小城市和小城镇协调开展、集约紧凑结构。深化城市建设、运营、治理体制刷新，加速转变城市开展方式。推动形成超大特大城市智慧高效治理新系统，建设都会圈同城化开展体制机制。深化赋予特大镇同生齿和经济规模相顺应的经济社会治理权刷新。建设可持续的城市更新模式和政策规则，增强地下综合管廊建设和老旧管线刷新升级，深化城市清静韧性提升行动。

牢靠和完善农村基本谋划制度。有序推进第二轮土地承包到期后再延伸三十年试点，深化承包地所有权、承包权、谋划权分置刷新，开展农业适度规模谋划。完善农业谋划系统，完善承包地谋划权流转价钱形成机制，增进农民相助谋划，推动新型农业谋划主体扶持政策同发动农户增收挂钩。健全便捷高效的农业社会化服务系统。开展新型农村整体经济，构建产权明晰、分配合理的运行机制，赋予农民越发充分的工业权益。

完善强农惠农富农支持制度。坚持农业农村优先开展，完善墟落振兴投入机制。壮大县域富民工业，构建多元化食物供应系统，培育墟落新工业新业态。优化农业津贴政策系统，开展多条理农业包管。完善笼罩农村生齿的常态化防止返贫致贫机制，建设农村低收入生齿和欠蓬勃地区分层分类帮扶制度。健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效治理机制。运用“万万工程”履历，健全推动墟落周全振兴长效机制。

加速健全种粮农民收益包管机制，推动粮食等主要农产品价钱坚持在合理水平。统筹建设粮食产销区省际横向利益赔偿机制，在主产区利益赔偿上迈出实质步伐。统筹推进粮食购销和储备治理体制机制刷新，建设羁系新模式。健全粮食和食物节约长效机制。